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  • 關(guān)于2016年中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申報有關(guān)事項的通知

    國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2016年中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申報有關(guān)事項的通知
    發(fā)布時間:2016-02-26  瀏覽量  2253次
     
    發(fā)改辦投資[2016]434號

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委:
    根據(jù)《中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法》(國家發(fā)展改革委第13號令,以下簡稱“第13號令”)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2016年中央投資項目招標(biāo)代理資格申報工作的有關(guān)事項通知如下:
    一、總體要求
    中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請、升級以及資格證書2016年到期需要延續(xù)的機構(gòu),應(yīng)按照第13號令及本通知的規(guī)定和要求,認(rèn)真準(zhǔn)備資格申報材料,并保證申報材料的真實、準(zhǔn)確和完整。
    申請單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝吨醒胪顿Y項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》(http://www.ndrc.gov.cn/zwfwzx/wsbs,以下簡稱“認(rèn)定管理系統(tǒng)”)填寫、上傳并打印相關(guān)的申報材料。
    二、本次申報范圍
    (一)資格申請。凡未取得中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu),均可提出資格申請。
    (二)資格升級。2013年以前(含2013年)取得乙級資格的機構(gòu),以及2014年以前(含2014年)取得預(yù)備級資格的機構(gòu),可提出資格升級申請。預(yù)備級機構(gòu)不能越級申請甲級資格。
    (三)資格延續(xù)。延續(xù)乙級和預(yù)備級資格的機構(gòu),如果此次提出資格升級申請,則無須再單獨提交資格延續(xù)申報材料。未提出資格延續(xù)申請的機構(gòu),原證書到期失效。
    (四)資格重新確認(rèn)。獲得中央投資項目招標(biāo)代理資格證書后,機構(gòu)發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等重大變化的,應(yīng)按規(guī)定提出資格重新確認(rèn)申請。
    三、申報材料的具體內(nèi)容
    申報材料共四部分,包括企業(yè)基本情況、企業(yè)人員情況、評標(biāo)專家?guī)烨闆r、招標(biāo)業(yè)績情況。各部分須分別裝訂成冊,每冊的具體內(nèi)容及相關(guān)證明材料要求如下(要求提交復(fù)印件的,省級發(fā)展改革委需先查驗原件。具體填寫要求詳見附件)。
    (一)企業(yè)基本情況冊包括以下內(nèi)容:
    1、企業(yè)基本情況冊封面(附件1)。
    2、資格申請承諾函(附件2)。
    3、資格申請書(附件3)。
    4、企業(yè)基本情況表(附件4)及相關(guān)證明材料。證明材料包括:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,公司章程,企業(yè)2013年、2014年度財務(wù)審計報告和2015年度企業(yè)財務(wù)報表(申請預(yù)備級資格的機構(gòu),如果開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時間不足3年,只需提供2015年度企業(yè)財務(wù)報表),現(xiàn)有資格證書復(fù)印件(招標(biāo)代理、工程咨詢、工程監(jiān)理、造價咨詢、工程勘察和工程設(shè)計六類資格證書),開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)初始時間的證明材料(具體包括相關(guān)的委托代理協(xié)議、招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書復(fù)印件,以及發(fā)布招標(biāo)公告的媒體、時間或者邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書,依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目采取了邀請招標(biāo)方式的,還需提供有權(quán)機關(guān)同意邀請招標(biāo)的批復(fù)文件。僅申請資格延續(xù)的機構(gòu)無需提供此項證明材料)。
    5、辦公設(shè)施基本情況表(附件5)及相關(guān)證明材料。證明材料包括:自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件,非自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋租賃合同和出租方房屋產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件。
    6、未受處罰聲明(附件6)。如果近三年內(nèi)機構(gòu)(包括分支機構(gòu))因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及有關(guān)管理規(guī)定,受到相關(guān)管理部門暫停資格、降級或撤銷資格等處罰或者機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰的,應(yīng)提供處罰文件復(fù)印件。
    (二)企業(yè)人員情況冊包括以下內(nèi)容:
    1、企業(yè)人員情況冊封面(附件7)。
    2、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表(附件8)。
    3、企業(yè)全部人員基本情況表(附件9)及相關(guān)證明材料。證明材料包括:社保部門出具的能夠證明企業(yè)全部人員現(xiàn)狀的社會保險明細(xì)表原件,以及企業(yè)全部人員2015年10~12月的社會保險繳費憑證復(fù)印件。
    4、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表(附件10)及相關(guān)證明材料。證明材料包括:招標(biāo)從業(yè)人員的勞動合同、身份證、學(xué)歷(或?qū)W位)證書、中高級職稱證書(包括職業(yè)資格證書)、登記在冊招標(biāo)師的資格證書和相應(yīng)的《中國招標(biāo)師電子登記證書》復(fù)印件。
    5、企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)人員中級以上職稱(包括職業(yè)資格)人員名單(附件11)及其中高級職稱證書(包括職業(yè)資格證書)復(fù)印件。
    (三)評標(biāo)專家?guī)烨闆r冊包括以下內(nèi)容:
    1、評標(biāo)專家?guī)烨闆r冊封面(附件12)。
    2、評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單(附件13)。同時,應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)上傳評標(biāo)專家?guī)烊藛T職稱證書的電子文檔,無需提供紙質(zhì)文本。
    (四)招標(biāo)業(yè)績情況冊包括以下內(nèi)容:
    1、招標(biāo)業(yè)績情況冊封面(附件14)。
    2、近三年內(nèi)從事過的招標(biāo)代理項目情況(附件15、16、17,根據(jù)本通知第四條第三項要求進(jìn)行選擇填寫)及其對應(yīng)的項目中標(biāo)通知書復(fù)印件(依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目采取了邀請招標(biāo)方式的,還需提供有權(quán)機關(guān)同意邀請招標(biāo)的批復(fù)文件復(fù)印件)。
    同時,申請單位還應(yīng)按照本通知第五條的有關(guān)要求報送招標(biāo)業(yè)績的相關(guān)證明材料。
    四、準(zhǔn)備申報材料注意事項
    (一)電子文件填寫和掃描件上傳,需要通過認(rèn)定管理系統(tǒng)完成。
    (二)需要同時填報電子文檔和提供紙質(zhì)文本的相關(guān)內(nèi)容,紙質(zhì)文本應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)打印,確保保持一致。
    (三)申報甲級的機構(gòu)選擇填寫附件15或附件17;申報乙級的機構(gòu)選擇填寫附件16或附件17。
    (四)已組建并使用全省統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)烨颐鞔_要求依法必須招標(biāo)項目的全部評標(biāo)專家必須從中抽取的地區(qū),經(jīng)省級發(fā)展改革委出具書面意見并提供相關(guān)文件依據(jù),該地區(qū)的機構(gòu)可以不提交評標(biāo)專家?guī)烨闆r冊。申請單位可在申報前向省級發(fā)展改革委了解相關(guān)情況。
    (五)機構(gòu)的文本申報材料一律用A4復(fù)印紙打印,以非活頁方式裝訂。
    (六)申報材料必須按照要求格式如實填寫,所有附件均應(yīng)逐頁加蓋申請單位公章。
    (七)申報材料應(yīng)嚴(yán)格按照本通知第三條規(guī)定的次序裝訂(包括相關(guān)證明材料排列次序),不得擅自調(diào)整;如果同一冊的內(nèi)容較多,可裝訂成若干分冊,并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù)。
    (八)同一招標(biāo)從業(yè)人員的勞動合同、身份證、學(xué)歷(或?qū)W位)證書、職稱證書、資格證書和相應(yīng)的《中國招標(biāo)師電子登記證書》復(fù)印件應(yīng)集中統(tǒng)一裝訂,并與招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表中的順序相對應(yīng)。
    (九)中標(biāo)通知書復(fù)印件的裝訂順序,必須與招標(biāo)項目明細(xì)表所列的順序以及通過認(rèn)定管理系統(tǒng)所報送招標(biāo)業(yè)績的項目順序相一致。
    (十)勞動合同應(yīng)提供全部內(nèi)容。
    五、報送招標(biāo)業(yè)績的有關(guān)要求
    (一)各申請單位應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)上報招標(biāo)業(yè)績的相關(guān)證明材料。紙質(zhì)的招標(biāo)業(yè)績證明材料僅需提供本通知第三條第(四)項要求的內(nèi)容。
    (二)各申請單位上報招標(biāo)業(yè)績時,應(yīng)按照招標(biāo)項目情況冊中附件15、附件16或附件17所列項目次序,上傳每一個招標(biāo)項目對應(yīng)的招標(biāo)公告(依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目采取了邀請招標(biāo)方式的,需提供有權(quán)機關(guān)同意邀請招標(biāo)的批復(fù)文件)、評標(biāo)報告(其中專家簽字部分應(yīng)上傳掃描件)和中標(biāo)通知書掃描件。
    (三)招標(biāo)業(yè)績計算的起止時間為2013年1月1日至2015年12月31日(以中標(biāo)通知書簽發(fā)日期為準(zhǔn))。
    (四)申報預(yù)備級資格的機構(gòu)無需提交招標(biāo)業(yè)績情況。
    六、申報材料報送及省級發(fā)展改革委審查要求
    (一)申請單位應(yīng)在2016年4月25日之前將申報材料報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展改革委。申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。
    (二)國家發(fā)展改革委委托省級發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定,對每家申請單位的電子和文本材料進(jìn)行認(rèn)真審查,提出明確的審查意見,并在認(rèn)定管理系統(tǒng)中填寫對每家申報機構(gòu)的審查意見表(附件18)。審查不同意的,應(yīng)明確說明理由和依據(jù)。每家申報機構(gòu)的審查意見表應(yīng)在省級發(fā)展改革委蓋章后,放在該機構(gòu)文本材料的首頁。省級發(fā)展改革委還應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)形成本地區(qū)的審查意見匯總表(附件19),作為本地區(qū)審查意見的附件。
    (三)各省級發(fā)展改革委應(yīng)于2016年5月27日之前,將申報材料和審查意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。其中,申報材料委托中國機電設(shè)備招標(biāo)中心接收,聯(lián)系電話:010—88485012,010—88485011。接收地址:北京市海淀區(qū)恩濟莊46號F區(qū),郵編:100142。
    七、評審有關(guān)事項
    (一)申請單位未達(dá)到所申報級別要求,但符合較低級別條件,且申請單位在資格申請承諾函中明確表示接受低于申報級別資格的,將授予相應(yīng)級別的資格。不接受的,將不授予資格或撤銷其原有資格。
    (二)國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對專家評審結(jié)果進(jìn)行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料,所有咨詢、質(zhì)疑、投訴材料均應(yīng)據(jù)實署名并有確切聯(lián)系方式。
    (三)公示結(jié)束后,國家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料,確定最終評審結(jié)果,向社會公告并頒發(fā)資格證書。
    附件:1、企業(yè)基本情況冊封面
    2、資格申請承諾函
    3、資格申請書
    4、企業(yè)基本情況表
    5、辦公設(shè)施基本情況表
    6、未受處罰聲明
    7、企業(yè)人員情況冊封面
    8、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表
    9、企業(yè)全部人員基本情況表
    10、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表
    11、企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)人員中級以上職稱(包括職業(yè)資格)人員名單
    12、評標(biāo)專家?guī)烨闆r冊封面
    13、評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單
    14、招標(biāo)業(yè)績情況冊封面
    15、近三年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在5000萬元以上的招標(biāo)代理項目明細(xì)表
    16、近三年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在3000萬元以上的招標(biāo)代理項目明細(xì)表
    17、近三年內(nèi)從事過的招標(biāo)代理項目明細(xì)表
    18、審查意見表
    19、省級發(fā)展改革委審查意見匯總表
     
    國家發(fā)展改革委辦公廳
    2016年2月22日

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