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審計的作用和地位越來越高,目前的情況是,無論業(yè)務(wù)活動的性質(zhì)如何,只要涉及到工程造價控制、審核等方面的內(nèi)容,都會有工程造價審計的稱號。實(shí)際上,工程造價審計和工程造價審核兩者確實(shí)是緊密相關(guān)的,但兩者也有著明顯的區(qū)別
一、依據(jù)不同:工程竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》進(jìn)行;工程造價審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實(shí)物量,工程造價的確認(rèn)和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。
二、標(biāo)的不同:工程竣工結(jié)算審計以基建項目為標(biāo);工程造價審核以單位工種為標(biāo)。
三、從業(yè)人員不同:工程竣工結(jié)算審計以會計師、審計師為主;工程造價審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前國家正在實(shí)行注冊造價工程師制度,今后的工程造價審核,將以造價工程師為主。
四、法律效力不同:工程竣工結(jié)算審計機(jī)關(guān)和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系,審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力,對其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力;而工程造價審核中的工程結(jié)算審核,以施工承包合同為基礎(chǔ).以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù),按照國家或地方施工工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,對雙方有約束力。
五、目的不同:工程竣工結(jié)算審計的目的是加強(qiáng)對公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制,減少投資者濫用職權(quán)截留資金,轉(zhuǎn)移資金于小金庫,造成建設(shè)資金流失,實(shí)施違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為;工程造價審核的目的是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段,解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定與控制,從而達(dá)到提高投資效益的經(jīng)濟(jì)效益目的的行為,是確定造價的實(shí)施過程和行為。
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